為貫徹落實《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于印發(fā)<工程質(zhì)量治理兩年行動方案>的通知》（建市〔2014〕130號)、省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳《關(guān)于印發(fā)<浙江省工程治理兩年行動實施方案>的通知》（建建發(fā)〔2014〕338號）和《湖州市工程質(zhì)量治理兩年行動實施方案》的通知，有效落實監(jiān)理工作責(zé)任，特制定本實施方案。

一、工作目標(biāo)

　　通過兩年治理行動，落實總監(jiān)理工程師質(zhì)量終身責(zé)任，通過發(fā)揮工程監(jiān)理作用，提高監(jiān)理人員素質(zhì)，不斷提升公司工程管理總體水平，樹立我公司品牌和良好形象。

二、重點工作任務(wù)

（一）落實總監(jiān)理工程師質(zhì)量終身責(zé)任

1、監(jiān)理部應(yīng)充分發(fā)揮過程控制作用，認(rèn)真審查進(jìn)場單位資質(zhì)和人員資格，嚴(yán)格審核施工組織設(shè)計和專項施工方案并監(jiān)督實施。

2、明確總監(jiān)理工程師質(zhì)量終身責(zé)任。總監(jiān)理工程師在工程設(shè)計使用年限內(nèi)，承擔(dān)相應(yīng)的質(zhì)量終身責(zé)任。

3、質(zhì)量終身責(zé)任“兩書一牌”制度。工程開工前簽訂《法定代表人授權(quán)書》、《工程質(zhì)量終身責(zé)任承諾書》，竣工驗收前對建筑物設(shè)置的永久性標(biāo)牌規(guī)范性進(jìn)行審查。

4、加大質(zhì)量責(zé)任追究力度。對總監(jiān)理工程師未按《工程質(zhì)量終身責(zé)任承諾書》履責(zé)到位的，公司給予扣除月度、年終獎金，情節(jié)嚴(yán)重的上報建設(shè)行政主管部門給予處罰。

（二）嚴(yán)查施工單位轉(zhuǎn)包掛靠等違法行為

1、總監(jiān)應(yīng)在建設(shè)工程開工前審核規(guī)劃許可、施工圖審查、質(zhì)量安全報監(jiān)、施工許可等手續(xù)是否符合工程要求。對未經(jīng)批準(zhǔn)或手續(xù)不全開工的，總監(jiān)應(yīng)及時向上級建設(shè)行政主管部門匯報。

2、公司將對所有在監(jiān)項目開展全面自查，對照文件要求查找、糾正自身存在問題。并對以下項目進(jìn)行重點檢查：一是政府投資保障性安居工程；二是國家、省、市重點建設(shè)工程；三是排查中發(fā)現(xiàn)有問題的項目。

（三）多措并舉，突出抓好工程實體質(zhì)量通病防治

1、加強(qiáng)施工過程的管控。監(jiān)理部應(yīng)加強(qiáng)監(jiān)理的過程控制，督促施工單位嚴(yán)格執(zhí)行自檢、互檢、交接檢制度，逐道工序由操作和驗收人員簽字確認(rèn)。對容易引起裂縫、滲漏等質(zhì)量通病的關(guān)鍵部位和關(guān)鍵工序進(jìn)行旁站監(jiān)理。

2、堅持標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)。各監(jiān)理部嚴(yán)格按照公司2014年11月1日頒布實施的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《建設(shè)工程監(jiān)理工作標(biāo)準(zhǔn)》（QB2014-1-5.0）對工程開展監(jiān)理工作，同時，監(jiān)理部對《企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》的執(zhí)行情況將作為評判現(xiàn)場監(jiān)理工作質(zhì)量好壞和施工現(xiàn)場監(jiān)理工作是否到位、監(jiān)理人員是否盡責(zé)的重要依據(jù)。

（四）健全公司質(zhì)量管理體系，充分發(fā)揮項目監(jiān)理部作用

公司積極健全質(zhì)量管理體系，加強(qiáng)現(xiàn)場項目部人員的配置和管理，選派具備相應(yīng)資格的總監(jiān)理工程師和監(jiān)理工程師進(jìn)駐施工現(xiàn)場，強(qiáng)化人員培訓(xùn)，切實履行監(jiān)理職責(zé)。總監(jiān)應(yīng)督促監(jiān)理人員認(rèn)真貫徹執(zhí)行企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《建設(shè)工程監(jiān)理工作標(biāo)準(zhǔn)》（QB2014-1-5.0），規(guī)范項目監(jiān)理部的監(jiān)理工作，提高相關(guān)服務(wù)水平，使項目監(jiān)理部的監(jiān)理工作程序化、標(biāo)準(zhǔn)化、科學(xué)化。

（五）夯實工作基礎(chǔ)，切實提高監(jiān)理人員業(yè)務(wù)水平。

1、完善監(jiān)理人員培訓(xùn)體系。總監(jiān)在日常工作中應(yīng)加強(qiáng)對監(jiān)理人員專業(yè)實務(wù)的指導(dǎo)，重視對其工作能力的培養(yǎng)，努力調(diào)動其工作的積極性。公司總師室、工程部將根據(jù)實際需要，安排專題培訓(xùn)。

2、督促做好勞務(wù)人員實名制管理。監(jiān)理部應(yīng)督促施工單位做好實名制管理工作，推進(jìn)勞務(wù)人員信息化管理，督促施工單位建立健全人員登記、考勤、工資發(fā)放等勞務(wù)用工管理相關(guān)制度，督促施工單位配備專職勞務(wù)用工管理人員，健全勞務(wù)用工管理網(wǎng)絡(luò)，切實做好實名制管理的各項工作，實現(xiàn)施工現(xiàn)場人員底數(shù)清、基本情況清、出勤記錄清、工資發(fā)放記錄清、進(jìn)出項目時間清的“五清”目標(biāo)。

三、工作計劃

本次工程質(zhì)量治理兩年行動分三個階段進(jìn)行。

（一）部署啟動階段（2014年10月）。10月底前，通過總監(jiān)例會布置公司工程質(zhì)量治理兩年行動實施方案，組織學(xué)習(xí)建設(shè)部、省建設(shè)廳以及市建設(shè)局工程質(zhì)量治理兩年行動相關(guān)文件。

（二）組織實施階段（2014年11月至2016年6月底前）。各監(jiān)理部組織對工程承發(fā)包情況、質(zhì)量責(zé)任落實等情況進(jìn)行檢查，及時發(fā)現(xiàn)問題，督促施工單位整改落實，消除質(zhì)量隱患?？偙O(jiān)每1個月對所管理工程項目全面排查一次，公司每4個月對所有工程項目進(jìn)行一次重點抽查和治理行動督導(dǎo)檢查。

（三）總結(jié)分析階段（2016年7月至8月）。公司對治理行動開展情況進(jìn)行總結(jié)分析，研究提出建立健全長效機(jī)制的意見和建議，形成工作總結(jié)報告。

四、工作要求

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，周密安排部署。公司成立以總經(jīng)理為組長，分管工程管理的副總經(jīng)理為副組長，總師室、工程部、綜合辦為組員的工程質(zhì)量治理兩年行動領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)指導(dǎo)公司開展工程質(zhì)量治理兩年行動工作確保工程質(zhì)量治理各項工作落到實處。

（二）落實責(zé)任，強(qiáng)化督查考核。公司加強(qiáng)對工程質(zhì)量兩年治理行動工作的考核，將考核內(nèi)容與“項目部評優(yōu)評獎”相結(jié)合。公司將加強(qiáng)對各項目部治理工作的指導(dǎo)和監(jiān)督，建立健全責(zé)任追究和定期通報制度，通報表揚行動迅速、工作得力的監(jiān)理部，對查處、工作成效不明顯的在總監(jiān)例會上進(jìn)行檢討。

（三）積極引導(dǎo)，加大宣傳力度。通過總監(jiān)例會、專監(jiān)例會對工程質(zhì)量治理行動進(jìn)行通報，在企業(yè)報刊中宣傳報道，在公司門戶網(wǎng)站中設(shè)置質(zhì)量治理兩年行動專欄，樹立先進(jìn)監(jiān)理部，傳遞正能量。同時也要曝光反面典型，對治理不力的監(jiān)理部取消公司年終評比資格。

（四）認(rèn)真總結(jié)，做好信息報送。建立工程質(zhì)量治理兩年行動工作進(jìn)展月報制度，總監(jiān)每月自查情況報工程部，工程部負(fù)責(zé)信息統(tǒng)計，對發(fā)生投訴、舉報、群體性事件、媒體報道并造成惡劣社會影響的嚴(yán)重質(zhì)量問題隨時上報建設(shè)行政主管部門。

附件

1：住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于印發(fā)《工程質(zhì)量治理兩年行動方案》的通知（建市〔2014〕13號)

2：工程質(zhì)量治理兩年行動自查自糾表